الإدارة الذاتية... تجربة رائدة حققت نجاحاً على كافة المستويات خلال عام من التأسيس
استطاعت الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا بعد مضي عام من تأسيسها تقديم العديد من الخدمات الأساسية لمناطق شمال وشرق سوريا، وتمكنت من خلال تجربتها الناجحة من استقطاب العديد من الوفود الدولية التي باركت هذه التجربة، وهي الآن تعمل بثلاثة مجالس وسبع إدارات.
أعلن تشكيل الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا استناداً لقرار المؤتمر التأسيسي الثالث لمجلس سوريا الديمقراطية الذي انعقد في مدينة الطبقة في السادس عشر من شهر تموز عام 2018, والذي تمخض عنه تشكيل هيكل إداري ينسق الخدمات فيما بين المناطق المحررة والإدارات الذاتية الديمقراطية في مناطق شمال وشرق سوريا.
وتمخض عن البيان الختامي الذي استكمل أعماله بناحية عين عيسى تشكيل اللجنة التحضيرية لتشكيل الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا بتاريخ 06-09-2018 خلال اجتماع ضم 70 عضواً من مختلف الإدارات في شمال وشرق سوريا والبالغ عددها سبع إدارات في مقر مجلس سوريا الديمقراطية .
وخلال الاجتماع تم تشكيل المجلس العام للإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا والبالغ عددهم 70 عضواً/ة وذلك من خلال التشاور مع الإدارات الذاتية والمجالس المدنية خلال الاجتماع.
هذا ويتألف المجلس العام للإدارة الذاتية من 70عضواً/ة منهم 49عضواً من المجالس التشريعية في مناطق الإدارات الذاتية والمجالس المدنية , و21 عضواً من التكنوقراط ، تم التوافق عليهم من خلال اللجنة التحضيرية ومناقشة الإدارات الأخرى .
ويعقد المجلس العام جلساته كلما دعت الحاجة للمصادقة على الأنظمة والقوانين الصادرة عن المجلس التنفيذي ومناقشة المشاكل والصعوبات التي تواجه الإدارات السبعة ومشاكل الأهالي في مناطق الإدارة الذاتية، بحيث يعتبر القرار نافذاً بعد التصويت عليه من قبل غالبية أعضاء المجلس.
كما وتم انتخاب كل من سهام قريو وفريد عطي كرئاسة مشتركة للمجلس العام للإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا, و انتخاب الديوان العام للمجلس المؤلف من 5 أعضاء, وانتخاب الرئاسة المشتركة للهيئة التنفيذية بيريفان خالد وعبد حامد المهباش .
هيكلية المجلس التنفيذي
وكلّفت الرئاسة المشتركة للمجلس التنفيذي عبد حامد المهباش وبريفان خالد بتشكيل هيئات ومكاتب الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا، وبعد انتهائهم من تشكيل هيئات ومكاتب الإدارة الذاتية، منحت هيئات ومكاتب الإدارة الذاتية الثقة من قبل المجلس العام بتاريخ 03-10-2018.
ويضم المجلس التنفيذي للإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا ضمن هيكليته التنظيمية 10هيئات و7 مكاتب ودائرة وهي هيئة الاقتصاد والزراعة، الصحة والبيئة، المالية، التربية والتعليم، الداخلية، الشؤون الاجتماعية والعمل، المرأة، الثقافة، الشباب والرياضة، وهيئة الإدارات المحلية.
أما المكاتب التابعة للمجلس التنفيذي فعددها سبعة وهي مكتب الدفاع، الأديان والمعتقدات، الاستشارية، الإعلام، النفط والثروات الباطنية، التنمية والتخطيط، ومكتب الشؤون الإنسانية، ودائرة العلاقات الخارجية.
هذا وتحولت العلاقات الخارجية من مكتب إلى دائرة بناءً على مقترح قدمته الرئاسة المشتركة للعلاقات الخارجية، وصادق عليه المجلس العام خلال جلسته التي عقدت بتاريخ السابع من شهر نيسان لعام 2019، ليصبح اسمها دائرة العلاقات الخارجية.
وصادق المجلس العام للإدارة الذاتية على الأنظمة الداخلية للهيئات العشر ومكتب الإعلام ودائرة العلاقات الخارجية، ومكتب الدفاع بينما سيصادق على الأنظمة الداخلية لبقية المكاتب خلال جلساته في الفترة المقبلة.
هيكلية مجلس العدالة
ويضم مجلس العدالة في الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا 13عضواً من أصحاب الخبرات والشهادات الحقوقية ولهم باع طويل في العمل الحقوقي، وتم ترشيحهم من قبل اللجنة التحضيرية والذي استمر العمل عليه ل 6أشهر، وتم الإعلان عن التشكيل في ال 25-04-2019 ويشغل الرئاسة المشتركة للمجلس كل من عماد الكراف وأفين حاح حمو.
نظام الرئاسة المشتركة
ويطبق نظام الرئاسة المشتركة في كافة مجالس وهيئات ومكاتب الإدارة الذاتية باستثناء هيئة المرأة (رئيسة)، وتتألف الهيئة الرئاسية للمجلس التنفيذي من الرئاسة المشتركة عبد حامد المهباش وبيريفان خالد، وخمسة نواب وهم فرهاد الشبلي، حمدان العبد، اليزابيث كورية، رياض الهفل، أمينة أوسي.
إن الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا هي إدارة تنظيمية تنسيقية بين الإدارات الذاتية والمدنية السبعة مع مراعاة خصوصية كل إدارة.
وبخصوص آلية التنسيق بين هيئات ومكاتب الإدارة الذاتية مع اللجان والهيئات المماثلة لها في الإدارات الذاتية والمدنية السبعة تكون على شكل اجتماعات شهرية دورية للوقوف على واقع العمل وتقييمه وتذليل الصعوبات التي تعترض عمل كل منها إن وجدت، وكذلك من خلال جولات مكاتب وهيئات الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا على الإدارات السبعة.
هذا وتختلف المصطلحات في الإدارات السبعة بالنسبة للجان المماثلة لهيئات ومكاتب الإدارة الذاتية بحيث يطلق اسم لجنة أو مكتب في الإدارات المدنية الرقة، الطبقة، منبج، دير الزور وهيئة في الإدارات الذاتية الجزيرة، عفرين، الفرات، لكون الإدارات المدنية حديثة التشكيل.
وتتخذ الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا بلدة عين عيسى التابعة لمقاطعة تل أبيض/ كري سبي ، بإقليم الفرات مقراً لها.
أبرز أعمال الإدارة على الصعيدين الداخلي والخارجي
تمكنت الإدارة الذاتية من إعادة إعمار البنى التحتية في كافة مناطق شمال وشرق سوريا خصوصاً التي تحررت حديثاً من مرتزقة داعش الرقة والطبقة ودير الزور.
وبهذا الصدد أشارت الرئيسة المشتركة للمجلس التنفيذي بيريفان خالد إلى أن المجلس التنفيذي ومن خلال الهيئات الخدمية استطاع تقديم الخدمات الأساسية للمواطنين خلال العام الأول من التأسيس فقد قامت الهيئات بإعادة تأهيل القطاع الصحي والتربوي والخدمي من مياه وكهرباء وطرق وغيرها.
وبيّنت بيريفان خالد بأن عمل الإدارة الذاتية هو التنسيق بين هيئاتها واللجان المماثلة لها في الإدارات السبعة ويتم ذلك من خلال الاطلاع على أعمالهم بشكل شهري وتقييمها وحثهم على بذل المزيد من الخدمات للمواطنين.
ولفتت بيريفان إلى إن تجربة الإدارة أثبتت نجاحها منذ عامها الأول وذلك بقدرتها على تنسيق العمل فيما بين الإدارات الذاتية والمدنية السبعة التابعة لها.
وعلى الصعيد الخارجي قالت بيريفان خالد شهدت الإدارة الذاتية انفتاحاً واسعاً على العلاقات الخارجية لاسيما زيارات الوفود وعقد اتفاقيات دولية.[1]